德國(guó)正在閱歷一場(chǎng)能夠改寫動(dòng)力打開史的“動(dòng)力轉(zhuǎn)型”。默克爾政府提出到2050年要讓德國(guó)動(dòng)力花費(fèi)100%來自可再生動(dòng)力。盡管德國(guó)打開可再生動(dòng)力的力度倍受世人稱譽(yù)，但不可否認(rèn)的是，自2000年《可再生動(dòng)力法》收效以來，德國(guó)電價(jià)也在不斷飆升。2000年德國(guó)居民均勻電價(jià)為每度13.64歐分。這一數(shù)字在2013年已上漲到29.19歐分，位居歐洲第二。這樣的漲幅使690萬德國(guó)家庭面對(duì)電赤貧的挾制，即電費(fèi)開銷逾越家庭收入的1/10。德國(guó)工業(yè)電價(jià)2000年為每度6.05歐分，到2013年時(shí)已抵達(dá)每度15.02歐分，增幅抵達(dá)148%，電價(jià)水平比鄰國(guó)法國(guó)高出了40%。
　　德國(guó)朝野廣泛以為，電價(jià)中所含稅費(fèi)增加過快是致使電價(jià)飆升的首要緣由。德國(guó)每度電稅費(fèi)占到電費(fèi)總額的45%，而歐洲均勻水平為31%。其間，可再生動(dòng)力附加費(fèi)（EEG-Umlage）所占份額最多。該費(fèi)用在2012年為3.6歐分，2013年為5.277歐分，2014年為6.240歐分，不到3年時(shí)間就增加了73%。
　　可再生動(dòng)力附加費(fèi)機(jī)制組織來自于德國(guó)的《可再生動(dòng)力法》。該法規(guī)矩，德國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必需要收買必定份額的可再生動(dòng)力電能，否則將交納罰款，并對(duì)各種可再生動(dòng)力的上彀電價(jià)進(jìn)行了規(guī)矩。但德國(guó)的上彀電價(jià)采用的是商場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。在商場(chǎng)價(jià)和法令規(guī)矩的報(bào)價(jià)之間就會(huì)發(fā)生一個(gè)價(jià)差，當(dāng)商場(chǎng)價(jià)低于法令規(guī)矩報(bào)價(jià)，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在購電報(bào)價(jià)以外還要支交給可再生動(dòng)力發(fā)電公司可再生動(dòng)力附加費(fèi)，賠償這個(gè)價(jià)差。
　　致使可再生動(dòng)力附加費(fèi)居高不下的緣由有二：一、不斷增加高耗能用電公司得到了只交納很少附加費(fèi)的“豁免權(quán)”，致使繳費(fèi)集體基數(shù)減小。二、上彀電價(jià)的商場(chǎng)價(jià)持續(xù)走低。
　　德國(guó)政府給予了一些高耗能大公司降低交納可再生動(dòng)力附加費(fèi)的“豁免權(quán)”。這些公司只需交納每度電0.05歐分的附加費(fèi)。2005年的時(shí)分只需297家公司取得豁免。但這一數(shù)字到2013年時(shí)已激增到2367家，連肉類加工公司和瓶裝水出產(chǎn)公司也在豁免之列。這樣一來，高耗能大戶本應(yīng)承當(dāng)?shù)馁M(fèi)用被轉(zhuǎn)嫁給其他未獲豁免權(quán)公司與一般居民，致使這些集體的擔(dān)負(fù)越來越重。據(jù)核算，2014年未被豁免的公司及居民將替這些取得“豁免權(quán)”的高耗能公司每度電多承當(dāng)2.2歐分的附加費(fèi)。
　　德國(guó)的電力出產(chǎn)公司和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司在動(dòng)力生意所進(jìn)行生意，生意所報(bào)價(jià)即一般所說的商場(chǎng)價(jià)。與終端報(bào)價(jià)持續(xù)走高相反，德國(guó)上彀電價(jià)的生意所報(bào)價(jià)在一向持續(xù)走低，其時(shí)每度電僅有3.04歐分。其間緣由尚在分析傍邊。其時(shí)公認(rèn)對(duì)比威望的解說是，新動(dòng)力發(fā)電報(bào)價(jià)有“Merit-order-effect”（優(yōu)先次第效應(yīng)）。即跟著方案的拓寬，風(fēng)能和太陽能發(fā)電的邊際本錢要小于傳統(tǒng)動(dòng)力，由于風(fēng)能和太陽能是“免費(fèi)”的。當(dāng)發(fā)電設(shè)備設(shè)備完畢后，邊際本錢即發(fā)電報(bào)價(jià)反映的僅僅設(shè)備運(yùn)營(yíng)本錢。因而新動(dòng)力電力會(huì)拉低電價(jià)水平。此外，太陽能發(fā)電量在一天正午抵達(dá)頂峰，而這個(gè)時(shí)間段與一天中用電頂峰時(shí)間段符合，供需平衡乃至供過于求的發(fā)電量也降低了一天中的電價(jià)。但由于法令規(guī)矩的可再生動(dòng)力上彀電價(jià)是固定的，為了賠償持續(xù)走低的商場(chǎng)價(jià)和維護(hù)價(jià)之間的差額，德國(guó)不得不持續(xù)行進(jìn)可再生動(dòng)力附加費(fèi)的額度。
　　德國(guó)科隆經(jīng)濟(jì)研究所2013年曾發(fā)布陳述指出，高電價(jià)現(xiàn)已挾制到了德國(guó)作為出資地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。特別是高耗能作業(yè)，如化工、玻璃、水泥、造紙業(yè)所受沖擊較大。2010年對(duì)德國(guó)高耗能作業(yè)的出資額現(xiàn)已比2000年銳減了85%。陳述指出，照此下去，高電價(jià)將引發(fā)高耗能公司的“出逃潮”。陳述還駁斥了一些環(huán)保主義者“德國(guó)能夠丟掉高耗能作業(yè)”的說法，指出，德國(guó)80%的加工業(yè)公司都與高耗能作業(yè)有相關(guān)，假定高耗能公司撤出德國(guó)，德國(guó)工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力都將遭到?jīng)_擊。
　　曾有社會(huì)集體呼吁要撤消大公司的“豁免權(quán)”，但本年8月1日行將收效的新版《可再生動(dòng)力法》僅僅減少了可再生動(dòng)力附加費(fèi)的總額度。德國(guó)總理默克爾辯解稱，不撤消“豁免權(quán)”是為了要維護(hù)德國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但自個(gè)以為，德國(guó)大公司的競(jìng)爭(zhēng)力即便沒有由于方針而遭到直接影響，必定也會(huì)由于報(bào)價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制而遭到危害。舉個(gè)簡(jiǎn)略的比方，如一個(gè)中小公司是一個(gè)大公司的供貨商，那么它必定會(huì)通過行進(jìn)供貨報(bào)價(jià)把電價(jià)帶來的高本錢轉(zhuǎn)嫁給這個(gè)大公司，大公司出產(chǎn)本錢必定隨之走高。因而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要一環(huán)的大公司不能夠在提價(jià)風(fēng)潮中獨(dú)善其身。默克爾地址的執(zhí)政黨基民盟是大公司主利益的代言人。默克爾政府給予大公司“豁免權(quán)”首要仍是為了保住其供應(yīng)的政治獻(xiàn)金。“豁免權(quán)”的政治含義大于經(jīng)濟(jì)含義。
　　高電價(jià)是原則性差錯(cuò)。德國(guó)電價(jià)名為商場(chǎng)定價(jià)，但由于對(duì)可再生動(dòng)力上彀電價(jià)進(jìn)行了硬性規(guī)矩，所以發(fā)生了商場(chǎng)價(jià)和維護(hù)價(jià)同在的“雙軌制”。誤解的維護(hù)價(jià)使可再生動(dòng)力作業(yè)打開過快，該作業(yè)激增的產(chǎn)能又反過來壓低了商場(chǎng)價(jià)，拉高了可再生動(dòng)力附加費(fèi)，給花費(fèi)者帶來了擔(dān)負(fù)。
　　高電價(jià)給德國(guó)政府帶來了“兩難選擇”：要么撤消對(duì)可再生動(dòng)力的維護(hù)價(jià)，承當(dāng)該作業(yè)產(chǎn)能泡沫分裂、“動(dòng)力轉(zhuǎn)型”失利的危險(xiǎn)；要么持續(xù)承受誤解的電價(jià)，承當(dāng)?shù)聡?guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力受損的價(jià)值。其時(shí)德國(guó)政府尚沒有提出一個(gè)完滿的解決方案， 最少行將收效的《可再生動(dòng)力法》仍然是一劑“治標(biāo)不治本”的一般藥方。
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